EUAA – European Union Agency for Asylum

Source d’informations de référence sur la protection internationale en Europe, le rapport 2025 sur la situation de l’asile offre un aperçu complet des principales évolutions en matière d’asile pour l’année 2024. Le résumé constitue une version abrégée du rapport principal.

L’Agence de l’Union européenne pour l’asile (EUAA) rassemble des informations sur tous les aspects du régime d’asile européen commun. À cette fin, le rapport décrit les principales tendances en matière de politiques, de pratiques et de législation liées à la protection internationale et présente les indicateurs clés pour l’année de référence 2024. Des exemples de jurisprudence sont présentés pour l’interprétation du droit européen et du droit national dans le contexte de l’acquis de l’UE en matière d’asile.

Le rapport 2025 sur la situation de l’asile s’appuie sur des informations provenant d’un large éventail de sources, notamment les points de vue des autorités nationales, des institutions de l’UE, des organisations internationales, des organisations de la société civile et du monde universitaire, afin d’exposer diverses perspectives. Couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre 2024, ce rapport constitue une référence sur les dernières évolutions en matière de protection internationale en Europe.

Avant-propos

L’adoption du pacte sur la migration et l’asile a constitué une étape importante dans l’évolution du régime d’asile européen commun (RAEC), marquant la transition vers une nouvelle ère. Les instruments juridiques et opérationnels du pacte ont doté l’Europe d’outils flexibles permettant de répondre aux besoins de protection dans un environnement caractérisé par des incertitudes accrues, des schémas migratoires changeants et des changements imprévisibles en matière de politique étrangère. Agissant en tant que communauté de valeurs, les pays européens ont prouvé à maintes reprises leur engagement à travailler ensemble, à mettre leurs ressources en commun, à coordonner leurs efforts et à élaborer des solutions pour garantir l’accès à la protection aux personnes qui en ont besoin.

L’Agence de l’Union européenne pour l’asile (EUAA) a joué un rôle essentiel en aidant les pays de l’UE+ à poser les bases et à optimiser les mesures de protection. D’importantes avancées ont été réalisées à cet effet en 2024. Par exemple, le programme de l’Agence dédié au pacte a aidé les États membres à se préparer à la mise en œuvre pratique de celui-ci au moyen de formations sur mesure, d’une connaissance de la situation ainsi que d’outils de qualité et d’orientations sur les pratiques. L’EUAA a été officiellement reconnue par les autorités maltaises comme prestataire d’enseignement supérieur, renforçant ainsi son statut de centre d’excellence en matière de formation. Grâce à ce mécanisme, l’Agence renforcera la capacité des États membres à mettre en œuvre des régimes d’asile et des systèmes d’accueil efficaces et harmonisés.

L’adoption par l’EUAA de sa toute première stratégie en matière de droits fondamentaux témoigne de son engagement à veiller à ce que les droits des demandeurs de protection internationale soient pleinement respectés dans l’ensemble de nos activités. De même, l’établissement du mécanisme de suivi de l’EUAA vise à prévenir ou à identifier les failles éventuelles dans le fonctionnement des systèmes nationaux, améliorant ainsi l’application pratique du RAEC. Les premiers exercices pilotes de suivi sont déjà en cours en 2025. Afin de soutenir davantage les opérations nationales, l’Agence a déployé un nombre record d’effectifs dans 13 États membres.

Consciente qu’une connaissance de la situation fondée sur des sources d’information diversifiées et de haute qualité constitue la pierre angulaire pour l’élaboration de politiques éclairées, l’Agence publie une multitude d’analyses sur l’asile, dont cette publication phare. Cette année, le rapport sur la situation de l’asile vous est proposé dans un format remanié et plus succinct, afin de présenter les évolutions relatives au RAEC survenues au cours de la dernière année ainsi que des aperçus par pays. Ce nouveau format ne modifie en rien l’essence du rapport sur la situation de l’asile, qui est de constituer une source de référence pour un aperçu analytique et équilibré de l’asile en Europe. À ce titre, le présent rapport sera utilisé comme une ressource importante pour le tout premier Rapport annuel sur l’asile et la migration préparé par la Commission européenne.

Nina Gregori
Directrice exécutive
Agence de l’Union européenne pour l’asile